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关于学习会中央《民建工作交流》第1期的通知

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关于学习会中央《民建工作交流》第1期的

通 知

民建宣化区委、各基层委员会、市直总支部委员会、万全支部委员会:

按照民建省委的要求,民建张家口市各基层组织要认真学习会中央《民建工作交流》第1期刊登的民建东营市委2018年以来大力开展“星级支部”创建活动的经验和做法,并根据实际,规范基层组织建设,加强对基层组织的量化考核评比,促进基层组织健康发展。

附件:《民建工作交流》第1期(总第4期)

民建张家口市委员会

2019年1月30日

 

附件

民 建工 作 交 流

第1 期(总第4 期)

民建中央办公厅 2019年1月8日

编者按:基层组织是实现会的政治任务的基础,在会的组织体系中有着十分重要的地位。郝明金主席在十一届二中全会的工作报告中强调,要推进基层组织建设,开展基层组织建设情况普查,进一步了解和掌握基层组织的设置、规模等情况,分析存在问题,研究解决办法,夯实基层建设工作基础。加强与基层组织的联系,推动基层组织学习借鉴先进经验和做法,加强“会员之家”建设,丰富活动方式,增强组织活力。各级地方组织为做好基层组织工作积累了很多好的经验和做法。本期刊登民建东营市委2018年以来大力开展“星级支部”创建活动的相关内容,现印发出来供工作参考。

民建东营市委着力开展星级支部创建活动

建设富有活力的市级民建组织

着眼于激发基层支部和全体会员的工作热情,打造富有活力的民建市级组织,民建东营市委2018年开展了“星级支部”创建活动,积极探索建设中国特色社会主义参政党的有效途径,各项工作不断开创新局面。

一、“星级支部”创建活动主要内容

民建东营市委2018年基层组织换届完成后,绝大部分支部主委为初次担任支部主要领导。为解决新任支部主委工作思路不清、留任支部主委工作动力不足的难题,推动各支部按照一流标准创造一流业绩,民建东营市委出台了《“星级支部”创建活动实施办法》,制定了“星级支部”评价标准,将市属支部承担的各项任务全部量化,分解为活动场所(15分)、管理制度(3分)、计划总结(3分)、支部活动(15分)、经费管理(2分)、调研报告(10分)、政协提案(10分)、社情民意(10分)、社会服务(10分)、信息资料(5分)、会员发展(3分)、参加会议(7分)、情况报告(2分)、完成任务(5分)、工作创新(加分项)等15项指标,实行百分制评价。各支部每年12月10日前,按照“星级支部”评价标准规定的项目进行自查自评,提交自评材料和支部工作书面总结。市委于次年第一季度对上一年度各支部的“星级支部”创建情况进行考核,听取各支部工作汇报,查阅支部活动记录、图片资料等,按照“星级支部”评价标准对各支部进行评价,根据评价结果分别授予年度“五星级支部”奖牌、“四星级支部”奖牌、“三星级支部”奖牌和“达标支部”奖牌。按照支部所获奖牌的类型,分别分配4名、3名、2名和1名年度优秀会员名额,与“星级支部”一并表彰。倡导各支部在“星级支部”创建工作中对会员实行全员量化考核,逐步实现基层组织工作规范化、制度化。

二、“星级支部”创建活动主要特点

一是全面覆盖。“星级支部”评价内容覆盖支部全部工作,包括思想建设、组织建设、参政议政、社会服务、理论研究、信息宣传和团结联谊等,能够统率民建东营市委下达到支部的各项工作任务。二是标准量化。实行百分制考核,对支部承担的15项工作全部量化,使各支部之间在单项工作和整体工作上有了可衡量、可比较的规范化标准。三是导向明确。根据支部各项工作任务的重要性和难易程度,分别赋予不同分值,引导各支部围绕民建东营市委确定的工作重点,结合自身优势,提前合理安排全年工作,鼓励支部勇于攻坚克难,不断开拓创新。四是全员参与。为保证完成创建任务,各支部注重发挥每位会员的优势和特长,将“星级支部”创建的各项工作具体分解到人头,形成了支部工作人人参与的良好局面,做到了人人身上有担子,人人工作有目标,激发出全体会员的工作热情。五是便于操作。对每项评价内容确定标准分值,制定加分和减分政策,根据工作完成情况进行加分和减分,标准明确,政策清晰,便于支部理解和执行。六是动态调整。每年第一季度,对上一年度“星级支部”创建工作进行总结,同时,根据民建中央、民建省委和中共东营市委、市委统战部当年工作要点,对“星级支部”评价标准进行调整完善,从而使“星级支部”评价标准保持与时俱进,能够始终适应工作需要。

三、“星级支部”创建活动主要成效

一是推动建设“会员之家”,增强组织凝聚力。长期以来,活动场所是困扰各支部和各专委会开展活动的突出问题,绝大部分支部和专委会处于打游击状态。为了便于换届后各支部和各专委会组织会员开展活动,拥有一个相对固定的活动场所,拓展民建工作领域,民建东营市委决定推动各支部筹建会员之家,建设完善活动场所,在此基础上成立民建东营市委会员之家。在“星级支部”创建活动中,民建东营市委将推动建设“会员之家”作为重点工作。“星级支部”创建评分办法规定,“活动场所”标准分值15分。活动场所要突出民建特色,内部设施做到“五有”:有活动场所标识牌,有开展活动必备的影音设施,有民建情况介绍,有主题教育活动展板,有民建章程、管理制度和相关书籍报刊资料等。建成但未做到“五有”,缺少一项扣3分;活动场所装修精致、设施完备,民建特色突出、内涵丰富,被确定为观摩点的加10分(其中,单独建设的支部活动场所被确定为观摩点的加15分)。各支部按照“星级支部”创建工作要求,加快推进“会员之家”活动场所建设,截至2018年9月30日,全市18个支部均建成“会员之家”活动场所。“会员之家”活动场所建设主要采取三种模式:第一种模式是会员企业提供场所并完成内部装修,单独建设;第二种模式是会员企业提供场所,几个支部共同出资完成内部装修,合作建设;第三种模式是县区或单位统战部协调提供场所,支部出资完成内部装修。

在完成“会员之家”活动场所建设的基础上,切实加强“会员之家”内涵建设。民建东营市委印发了《关于成立“会员之家”的通知》,组建了由市委主委担任主要负责人的“会员之家”领导机构和办事机构。“会员之家”主要协助民建东营市委推动以下五项工作:创立民建大讲堂,建设会员学习成长之家,建成求知问道的大学校;协同参政议政委员会,建设会员参政议政之家,建成建言献策的大赛场;制定支部联合活动计划,建设会员交流联谊之家,建成共同发展的大熔炉;组建会员大事服务专班,建设会员团结互助之家,建成相亲相爱的大家庭;依托同心思源公益基金,建设会员社会服务之家,建成公益活动的大平台。通过“会员之家”,为会员搭建起相互交流的平台,关注到每一名会员的人生大事,着力打造有温度的民建市级组织。“会员之家”建设完成后,各支部和各专委会四处打游击开展活动的状况从此成为历史,会员交流联谊有了载体和平台,东营的各位民建会员终于有了一个属于自己的“家”。

二是推动成立同心思源公益基金,助力脱贫攻坚。如何有效整合会内资源,动员广大会员积极投身脱贫攻坚第一线,打响东营民建的社会服务工作品牌,这是换届以来民建东营市委一直在思考的问题。经过广泛征求会员意见及与有关部门反复协商,民建东营市委决定将推动成立同心思源公益基金作为“星级支部”创建活动的重要内容。“星级支部”创建评分办法规定,“社会服务”标准分值10分,支部如无企业家会员参与同心思源公益基金筹建,“社会服务”项目得0分;1名企业家会员参与同心思源公益基金筹建,“社会服务”项目得10分,每增加1名企业家会员参与加3分;2018年9月底前,支部同心思源公益基金每到位1万元加1分,上不封顶。民建东营市委2018年7月初印发了开展同心思源公益基金众筹的通知,各支部按照“星级支部”创建活动的要求深入动员,全市广大民建企业家会员积极响应,仅用一个多月的时间即完成基金筹建。2018年8月22日隆重召开了基金成立大会,截至2018年9月15日,31名会员首批捐款达到249万元,目前已实现对外捐赠150余万元。

为加强对同心思源公益基金的管理,民建东营市委和有关部门联合印发了《关于成立同心思源公益基金的通知》,突出统战“同心”思想,弘扬民建“思源”精神,以此为载体开展社会服务工作。同心思源公益基金属于专项公益基金,由民建东营市委负责发动会员筹集资金,主要用于民建东营市委开展的助学、助困、助医、助孤、助残、助老、助好等慈善公益活动,具体捐赠项目和受助人由市县党委政府所属部门单位依照有关规定严格审核把关后提供,由捐赠会员自主选择确定。同心思源公益基金有效解决了会员开展社会服务活动“散”的问题,能够整合会员资源,突出党派形象,集中力量办大事;有效解决了“信”的问题,所有支出项目均由市县党委政府所属部门单位进行严格审核,并由捐赠人自主选择确定,资金由财政账户直达受助人,不存在因二次分配可能产生的信任危机;有效解决了“管”的问题,会员捐赠的善款全部汇入指定捐赠账户,成立基金管委会研究决定基金重大事项,民建东营市委联合财政局等有关部门共同对资金进行监管,既保证了资金安全,又省去单独成立基金会所带来的运营成本和监管风险;有效解决了“利”的问题,会员所有捐款,均开具财政部门统一监制的公益事业捐赠专用收据,捐赠人可按国家有关规定享受税收优惠政策,对做出突出贡献的捐赠单位和捐赠人,民建东营市委联合有关部门依照有关规定进行表彰和奖励。为规范基金的筹集和使用,民建东营市委还会同有关部门研究制定了同心思源公益基金申请表、审批表和发放表,确保基金安全高效便捷的使用。同心思源公益基金的成立,进一步扩大了民建东营市委的社会影响,宣传了思源公益品牌,有效提升了民建组织的社会美誉度。

三是推动参政议政工作“比学赶超”,着力履职尽责。参政议政是民建的首要职责,随着社会主义协商民主广泛多层制度化发展,民建市级组织参政议政任务日益繁重。为解决党派机关人手少、会员个人力量单薄、参政议政整体作用发挥不够的难题,民建东营市委把参政议政工作作为“星级支部”创建活动的重点强力推动,对“调研报告”、“政协提案”“社情民意”三项内容单列考核。“星级支部”创建评分办法规定,“调研报告”标准分值10分,各支部至少完成1项调研课题或理论研究课题,未完成得0分,每超出1项并被市委采用加2分。“政协提案”标准分值10分,各支部至少提交1件政协提案,每超出1件并被市政协立案的加2分,被省政协立案的每件加5分,被评为市政协重点提案的每件加10分,被评为省政协重点提案的每件加15分。“社情民意”标准分值10分,各支部每个月提交社情民意信息1件以上,未完成扣2分,信息获民建省委、市政协采用每篇加2分,获民建中央、省政协、省委统战部采用每篇加5分,获全国政协和中央统战部采用每篇加10分。

为提升参政议政工作成效,民建东营市委组建了参政议政委员会。参政议政委员会对民建东营市委各类型参政议政工作进行统一调度,每年年初根据“星级支部”评价标准向各支部下达社情民意、政协提案、调研报告等参政议政工作任务指标,建立起“月通报,季调度”的工作机制,参政议政工作体制得到完善,运行机制更加顺畅。

通过在“星级支部”创建活动中对参政议政工作任务单列考核,成立参政议政专门机构,切实解决了以往参政议政工作整体作用发挥不充分的问题,有效弥补了民建市级组织机关人手较少、信息渠道闭塞的缺陷,做到参政议政工作年初有部署、年中有调度、年末有奖惩,充分调动起全体会员的参政议政工作热情,形成“比学赶超”的良好局面。换届以来,民建东营市委报送的信息已连续两年被中央统战部《零讯》采用,其中2018年民建东营市委提报的信息得到国务院国务委员王勇同志的重要批示。两年来,民建东营市委集体提案和民建会员个人提案有6件被东营市政协确定为重点提案,占东营市政协全部重点提案的近四分之一;在中共东营市委组织的党外人士协商活动中提出的多项意见和建议被市委市政府和有关部门采纳和落实;提报的多篇社情民意信息被各级采用并受到表彰,2018年被东营市政协评为社情民意信息工作先进单位。

(根据山东省委材料整理)

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发送范围:主席、副主席,常务委员;各省、自治区、直辖市

委员会,各专门委员会,各工作部门。

抄 送:中央统战部一局。

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[责任编辑:民建市委]